Для управления земельными ресурсами на любом административно-территориальном уровне необходим комплекс земельно-кадастровых данных, так как для всех иерархических управленческих ступеней требуются сведения о пространственных характеристиках территории и совокупности количественных и качественных показателей о земельных участках.
Содержание количественных показателей, форма их предоставления тесно связаны с правомочиями административных органов по управлению землёй. Потребители информации (органы представительной и исполнительной власти и органы специальной компетенции) нуждаются в такой информации, генерализированной определенным образом.
Хранить информацию можно в банках и базах земельно-кадастровых данных.
При формировании банка:
Создают и внедряют типовую технологию сбора, обработки, накопления, передачи и предоставления информации в виде хранилищ данных на основе использования информационно-вычислительных сетей;
Обеспечивают переход к использованию гипертекстовых форм и методов хранения и предоставления информации;
Создают и поддерживают в актуальном состоянии банк данных как проблемно-ориентированных, так и общего назначения;
Организуют передачу данных на трех уровнях: Российская Федерация – субъект РФ – муниципальное образование, а также между заинтересованными службами;
Создают протоколы межсистемного обмена информацией.
Формируют и обновляют банк данных земельно-кадастровой информации тремя путями, используя:
Системы государственного статистического учёта (при условии полного государственного регулирования). В этом случае учитывают весь земельный фонд независимо от форм собственности, а земельно-кадастровую информацию периодически обновляют;
Информацию по сделкам с земельными участками (собирают информацию в основном за счёт собственников земельных участков);
Данные государственного статистического учёта и данные о земельных участках, участвующих в сделках (на основе финансирования со стороны государства и собственников земельных участков), - комплексный путь, который наиболее эффективен.
Первый путь позволяет формировать наиболее достоверную земельно-кадастровую информацию, так как это осуществляют государственные органы, по единой технологии и не допускать пропуска или перекрытия информации. Однако этот путь наиболее дорогостоящий, и его применение сдерживается из-за отсутствия необходимых государственных средств.
Поэтому в 2000 году был выбран третий путь формирования банка данных ГЗК. В этом случае деятельность ФГУ ЗКП (осуществляющих обновление и содержание банка данных) финансирует государство, а сбор и предоставление достоверных данных по отдельным земельным участкам – их собственники (межевание земель, постановка на учёт, документирование информации).
Однако единственно возможной информационной формой такого формирования может быть полный реестр участников земельного рынка. Подготовка нужной информации в условиях рынка – сложная и трудоёмкая задача, так как существует информационная закрытость частного сектора экономики. Кроме того, в банке земельно-кадастровых данных будет отсутствовать информация о земельных участках, с которыми сделки не совершают. Эта особенность формирования информации для целей управления земельными ресурсами в условиях рынка не была учтена при внедрении новой технологии государственного кадастрового учёта земельных участков.
Переход в 2000 году к новой технологии ГЗК позволяет обеспечивать достоверными данными только государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделки с ним. Достоверны также данные государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственных угодий и поселений. В остальных случаях используют данные, сформированные земельной службой в годы, предшествующие переходу на новую технологию ведения ГЗК.
Материалы по географии:
Место среди крупнейших угольных бассейнов
Мы уже упоминали в нашем изложении, что Советский союз в течении довольно долгого времени являлся лидером по выработке угля – как по абсолютным цифрам, так и на душу населения. Для более четкого понимания роли Кузбасса в мировой угольной промышленности приведем некоторые сравнительные характеристик ...
Межрайонные экономические связи
В Причерноморском районе ввоз преобладает над вывозом. Сюда поступает вода (особенно в Крым), электроэнергия, уголь, технологическое оборудование, машины, продукция легкой промышленности, металлы, приборы и т.д. Район вывозит виноград, вина, фрукты, агломерат, эфирные масла, рыбу и рыбоконсервы, мо ...
Численность населения и естественный прирост
Первые переписи населения Китая были проведены после образования централизованного государства (царство Чжоу 778 г. до. н. э., царство Чу 589 г. до. н. э.). Во время правления династии Западная Хань впервые была зарегистрирована численность населения(2 г. н.э.). Однако, ранние переписи были несовер ...