Конституцией КНР (ст. 31) закреплено создание государством ОАР, где политический режим с учетом конкретной обстановки устанавливается законами, принимаемыми Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП). На практике главным нормативным документом ОАР является Основной закон, который утверждает ВСНП. Основной закон выполняет функцию Конституции особого административного района. ОАР отведено и особое место в системе государственно-территориального устройства КНР. [12, c.110]
В соответствии с законом, принятым Всекитайским собранием народных представителей еще в 1990 г., Сянган был провозглашен Специальным административным районом в составе КНР. Ему было предоставлено самоуправление «высокой степени», в том числе для осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти. Сянган сохранил свой статус свободного порта, международного финансового центра с собственной финансово-валютной и таможенной системами. Он продолжает свое членство в большинстве международных организаций и имеет право вступать в другие организации. Вне компетенции местных властей остаются только вопросы внешней политики и обороны. Такой особый статус Сянгана сохранится на 50 лет. Официальные языки здесь – китайский и английский. [4, c.451]
Юридическая система в Гонконге основана на британском праве. Помимо судов низшей инстанции, действуют Высший и Апелляционный суды.
Дипломатическое представительство Гонконга за рубежом осуществляет КНР. Однако Гонконг участвует в таких международных организациях, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Азиатский банк развития, Всемирная торговая организация, Всемирная организация по метеорологии, Всемирная организация здравоохранения. [12,c.112]
Согласно Основному закону, высшим должностным лицом ОАР Сянган является Глава исполнительной власти. При нем действует совещательный орган - Исполнительный совет. Глава исполнительной власти имеет право наложить вето на законы, принятые Законодательным советом, но совет может преодолеть его двумя третями голосов. В этом случае глава исполнительной власти обязан или подписать закон или назначить новые законодательные выборы. В случае если и новый состав Законодательного совета проголосует двумя третями голосов за данный законопроект, глава исполнительной власти должен согласиться с ним или подать в отставку. [3, c.25]
Местную администрацию (правительство) возглавляет главный министр, который является руководителем местной гражданской службы и несет ответственность перед главой исполнительной власти за формирование и претворение в жизнь политики правительства. Роль парламента в Гонконге исполняет состоящий из 60 депутатов Законодательный Совет. [3,c.26]
В настоящее время лишь половина из 60 членов Законодательного совета Гонконга избирается на всеобщих выборах. Остальные 30 депутатов выбираются составленными по профессиональному критерию «функциональными избирательными группами», которые включают представителей крупного бизнеса и других социопрофессиональных категорий. Здесь голосование проходит, как правило, по заранее составленному сценарию, предполагающему попадание в парламент влиятельных и консервативных политиков и бизнесменов. Глава исполнительной власти САР до сих пор выбирается специальным Избирательным комитетом, который состоит из 800 членов (представители промышленности, бизнеса, социопрофессиональных групп и политических представительных органов). Этот комитет лоялен китайским властям. Таким образом, Пекин полностью контролирует как исполнительную, так и законодательную власти САР. В этой связи проблема демократизации Гонконга традиционно является источником противоречий между правительством Китая и местными демократическими силами. [3,c.27]
Несмотря на обещания китайских властей, в 2007 году так и не состоялись всеобщие выборы главы исполнительной власти, а в 2008 году – всеобщие выборы всех депутатов Законодательного совета. Реформы были перенесены в очередной раз под предлогом того, что новый порядок избрания органов власти может дестабилизировать политическую ситуацию и ухудшить условия для экономического развития. Нынешний глава исполнительной власти Дональд Тсанг, в предвыборной программе обещавший провести выборы своего преемника в 2012 году на основе всеобщего голосования, после очередного решения Пекина был вынужден вновь перенести реформы. [14]
Материалы по географии:
Вологодская область
Политическая подсистема. Исполнительная власть Высшим должностным лицом Вологодской области является Губернатор. В состав Правительства области входят департаменты, комитеты, управления, отделы. Законодательная власть Орган представительной (законодательной) власти Вологодской области – Вологодская ...
История Финляндии
javascript:hotel('fin_1107_1.jpg')В начале нашей эры финские племена, пришедшие с востока, расселились в южных районах нынешней Финляндии, где смешались с местным населением. Саамские племена, потомки более ранних финно-угорских мигрантов, были оттеснены к северу. Предки современных финнов были язы ...
Химическая промышленности
В последние годы Испания занимает 5-е место в Западной Европе по объему выпускаемых химических продуктов. Участие указанной отрасли в формировании ВВП оценивается в 4%. Количество занятых составляет порядка 2% от работающего населения. За последние годы отрасль получила значительное развитие благод ...